记者了解到，欧洲化学品管理局(ECHA)近日在其网站上发布消息，称其已收到欧盟委员会的通知，为了更好的让中小型企业受益，自2013年3月22日起调整注册行政费，降低中小型企业的行政费用，同时为了不降低ECHA的预算，增加了大型企业的行政费用。

　　记者在采访中了解到，此次ECHA行政费调整，只有极少数中国企业会从中受益，大多数企业将为此次行政费用调整买单，行政费用额外支出约7%。

　　鼓励中小企业完成注册

　　根据ECHA的解释，对中小型企业而言，“欧盟化学品注册、评估、许可限制”(REACH)注册和授权的费用降低5%，将有助于这些企业更好的应对REACH法规。同时，为了避免收取的行政费用减少对ECHA正常运转产生负面影响，对大型企业收取的注册费用增加4%，授权费用增加3.5%。

　　对此，瑞旭技术法规研发部经理张霄鹏在接受本报记者采访时表示，REACH法规本身就是一个行业洗牌的过程，在这个过程中，大型企业占据了非常有利的形式，拥有众多的数据，可以轻易通过领头注册人的方式分摊之前投入的成本。“即使是高额的数据授权费用，对大企业而言也仅仅是九牛一毛。”张霄鹏说。

　　但是，对于众多中小企业而言，注册成本已经深刻影响到其应对法规的过程。这些企业如果无法应对注册，意味着将被迫退出欧盟市场。

　　因此，ECHA出于鼓励中小企业完成注册的初衷，做出费用调整。鉴于数据授权信的费用是ECHA无法控制的，只有通过下调行政费用同时增加大型企业行政费用的方式，来实现有限的公平。

　　张霄鹏表示，考虑到欧盟2009年至2012年四年时间通货膨胀因素，此次大型企业的注册费用增加也符合情理。

　　企业将为调整买单

　　据了解，考虑到2009年到2012年行政费并没有发生任何变化，并结合欧盟在2011年的通货膨胀率3.1%，此次调整实际的真正注册行政费用变化为：中型企业费用降低微乎其微，小型企业费用降低6%左右，微型企业费用降低40%以上;大型企业的注册费用增加7.1%，授权费用增加6.6%。

　　据杭州瑞旭产品技术公司的统计数据，目前通过瑞旭作为唯一代表(OR)进行REACH注册的国内企业中，约30%的企业符合SME(微型、小型及中型企业)标准，其中中型企业就占据了70%至80%以上，符合SME标准的中国小型和微型企业少之又少。

　　目前，REACH注册即将进入第二阶段，对此，张霄鹏告诉记者，这一波注册高峰企业注册吨位多在100至1000吨/年，以大型企业联合提交的费用为例：调整之前的行政费用为8625欧元，调整之后为9237欧元，增加了600多欧元;而100至1000吨/年的数据授权费用大多数在3万到8万欧元，增加的行政费相对于数据授权费用占的比例在2%以内。“对企业而言，这个费用增加甚至比不上汇率波动的风险。”张宵鹏认为，此次注册费用的调整对中国企业的影响微乎其微。