响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大危险化学品火灾爆炸事故发生后,各地的自查自纠已经在进行中。
江苏省迅速出台了《化工产业安全环保整治提升方案》,要求“区域布局明显优化”“低端产能大幅减少”。
该方案明确,关闭安全和环保不达标、风险隐患突出的化工生产企业,限期取缔和关闭列入国家淘汰目录内的工艺技术落后的化工企业或生产装置,加快退出或转型产能过剩和市场低迷的一般化工品生产加工能力,取消安全环保基础设施差和管理不到位的化工园区(集中区),大幅压减低端落后化工产能。
江苏省是我国化工产业大省,化工产业年收入超2万亿元,全国排名第二,全省有超过6000家化工企业,53个化工园区。
今年初,江苏省曾提出,到2020年底,全省化工生产企业数量或减少到2000家;到2022年,全省化工生产企业数量不超过1000家。
在山东省,去年以来已分3批认定了65家化工园区和7家专业化工园区。6094家企业参与“三评级一评价”,1500多家企业被关停。
近年来,国家有关部门明确了化工园区相关政策,总体要求是新建炼化项目全部进入石化基地,新建化工项目全部进入化工园区,形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区。
今年8月,应急管理部印发《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,要求化工园区应建设安全监管和应急救援信息平台,构建基础信息库和风险隐患数据库。
“未来,化工园区不仅将建设重大危险源在线监控系统,还将有企业风险一张图、预警分析报告和应急救援辅助系统等。”杨挺说,未来的化工园区还将建立高效监管和服务的能力中心,人员可由管委会、企业、第三方公司共同组成,为企业提供培训、辅导、咨询、专业监管等形式的服务。
国家安全生产专家王三明认为,化工园区的风险构成因素众多,既包括单个企业的安全风险,也包括公用风险、消防风险、社会风险、产业风险、自然风险、交通风险和环境风险等,化工园区的风险管控平台,应做到风险评估更智能、企业服务更精准、机构服务更规范、政府监管更高效、保险公司更有效、应急管理更科学。