——新、改、扩建项目VOCs排放总量实行减量替代

　　近年来，江苏多策并举推进挥发性有机物污染治理，开展基础调查研究，明确全省VOCs防控目标和主要工作任务，严控新增项目VOCs污染物排放量，还通过经济激励政策鼓励和引导企业提升、改造有机废气治理设施。

　　2016年，江苏财政安排约7亿元大气污染防治资金，分配到各市县(区)，主要支持挥发性有机物污染治理和监测、小锅炉治理和改造、超低排放等。

　　强化基础研究，有的放矢

　　江苏先行开展了人为源VOCs排放基础调查研究，据测算，工业是江苏省VOCs排放的最主要来源。以南京市作为重点，江苏对沿江8市大气复合污染成因进行诊断，初步探明南京地区VOCs污染现状和污染来源，并提出相应的大气污染防控对策。同时，在各省辖市逐步开展和推进大气污染源清单建设工作，对VOCs主要排放行业开展调查研究。

　　在此基础上，江苏制订了《关于开展挥发性有机物污染防治工作的指导意见》，将全省VOCs防控目标和主要工作任务分解为3个重点、8项任务，分别是：重点区域——化工园区、重点行业——化工行业、重点问题——异味扰民;开展现状调查、建立治理档案、开展工业源治理、完成油气回收、推广低VOCs含量溶剂、开展监测监控建设、开展污染控制研究、研究制定排放标准。

　　每年，江苏都将VOCs治理工程项目列入大气污染治理年度计划并完成治理。以化工园(集中)区为单位开展园区VOCs综合整治，按照“一区一策、一厂一策”要求，对废气排放重点企业进行整治。在大型化工企业推行泄漏检测与修复(LDAR)技术，在昆山市开展“油改水”试点工作，在南京市启动开启式和半开启式干洗设备淘汰工作。

　　控制VOCs排放，实行减量替代

　　江苏还严格环境影响评价准入门槛，控制建设项目新增VOCs污染物排放量，所有新、改、扩建项目VOCs排放总量按照“增一减二”原则，进行减量替代。

　　在法规标准和技术指导方面，江苏也开展了许多工作。2015年，《江苏省大气污染防治条例》、《江苏省表面涂装(汽车制造业)VOCs排放标准》颁布实施，《江苏省表面涂装(家具制造业)VOCs排放标准》(征求意见稿)和《江苏省化学工业VOCs排放标准》(征求意见稿)也先后制定完成。

　　为提升排污企业技术装备和污染物处理效率，江苏组织技术力量，广泛调研全省重点行业有机废气排放特点，从原料存储使用、生产工艺单元、设备与管线组件泄漏、挥发性有机装卸、废水挥发和末端废气治理等全过程考虑，出台重点行业控制措施和要求。先后印发《江苏省废气治理绩效评估办法》、《关于印发江苏省泄漏检测与修复(LDAR)实施技术指南(试行)的通知》、《关于印发江苏省化工行业废气污染防治技术规范的通知》和《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》等，指导和规范企业有机污染物治理。

　　通过经济激励政策，江苏鼓励VOCs排放量大的企业安装在线监控设备，各个试点园区根据自身特点和特征因子建成了大气自动监测站、电子鼻预警系统、大气流动监测车和大气污染预警网络系统等大气污染监控预警系统，提升环保部门的监控能力。

　　来自江苏省环保厅大气处的公开消息称，经过4年多整治，目前江苏挥发性有机物的工作重点已经放在更具难点的VOCs无组织排放控制和源头控制上，同时将前期相关工作进一步细化。今年江苏将开展VOCs排放总量控制，试行VOCs排污收费。同时以化工园区为单位，推广泄漏检测与修复(LDAR)技术，安装在线监控设备。　　◆中国环境报 见习记者李苑